編者按：“十四五”期間，集團在習近平新時代中國特色社會主義思想正確引領下，聚焦省委、省政府重大戰略部署，攻堅克難、堅定前行，在重大改革、產業發展、黨的建設等方面取得階段性成果。在“十四五”全面收官、“十五五”即將啟航的關鍵時刻，集團認真回顧過去五年工作，輯錄了一些大事要事，集中展現一些發展成果，旨在進一步總結經驗，把握規律，立足新起點，奮進新征程，打開工作新局面。

 

聚力“四新” 服務大局

——集團“十四五”期間改革發展綜述

 

    “十四五”期間，集團以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，深入貫徹落實黨的二十大和二十屆二中、三中全會精神，牢牢把握高質量發展首要任務，著力發揮省級國有資本投資運營公司功能作用，推動改革深化取得新成效、資本運營展現新作為、企業管理探索新路徑、黨建工作開創新局面。

（省級黨政機關和事業單位經營性國有資產集中統一監管改革推進會）

    扛牢肩上責，改革深化取得新成效。集團因改革而生，在成立之初即被賦予省級黨政機關和事業單位經營性國有資產集中統一監管改革和國有資本運營公司改革“兩項改革”使命任務。“十四五”期間，集團牢記改革使命，扛牢改革責任，在探索中前行，一步一步將改革推向縱深。綱舉目張抓改革。集中統一監管改革啟動之初，無經驗可依，無先例可循。面對艱巨的改革任務，集團從零起步，錨定股權劃轉百分百、監管權移交百分百“雙百目標”，推動并基本完成了首批161戶企業的改革任務，成功探索出改革的江蘇路徑，相關經驗獲財政部官微宣傳推廣，多個兄弟省份前來學習交流。服務大局抓改革。全面落實省委、省政府重大決策部署，推動江蘇有線國有股權集中管理，以劃轉的部分資產和“撥改投”專項資金投資省環保集團，參與了省電影集團組建，協助推進省電影放映公司資產整合，完成部分省屬高校脫鉤剝離類企業股權接收，有力服務改革大局。激發活力抓改革。聚焦增強集團核心功能、提高核心競爭力，積極推動國企改革三年行動、國企改革深化提升行動和對標世界一流企業價值創造行動等系列改革行動，持續深化重點領域改革，涌現出了省招標中心、省工程咨詢中心、貿促會展公司、電子口岸公司、賽姆認證公司、江原實業公司等一批優秀企業，在各自領域走在了全省前列。

（集團創新發 展大會）

    蹚出發展路，資本運營展現新作為。充分發揮國有資本運營功能，依托優勢企業和優質資源，系統施策、靶向發力，推動實現更高質量、更有效率、更可持續的發展，主要經濟指標年均實現兩位數增長。跑出發展“加速度”。實施“333”工程，引導企業轉變觀念、擁抱競爭、塑造優勢，企業市場化水平顯著提高。加快省招標中心等優勢企業上市進程，實施戰略性重組和專業化整合，打造行業領先的“大咨詢”戰略聯盟，布局“大農業”“文化教育”“水利運營”“外貿服務”等核心產業板塊，協同集聚效應不斷彰顯。扭住創新“牛鼻子”。實施創新驅動發展戰略，啟動高新技術企業培育三年行動，指導企業聚焦主業、創新創造，深化產學研用合作，認定發明專利等各類知識產權近百項，成功培育2戶高新技術企業，形成了包含5戶高新技術企業、1戶專精特新企業、多戶科技型企業的創新發展梯隊，省工程咨詢中心、天地圖公司、金威測繪、綠源生化等優秀企業獲得一批行業大獎。狠抓轉型“新機遇”。圍繞省政府專題會議精神和省國資委工作要求，集團全力落實既定資產整合重組計劃，完成了省環保集團、鹽業集團、金陵飯店、規劃集團等省屬企業相關股權整合，集團資產總額突破300億元大關，為集團加快轉型發展，更好開展國有資本投資運營、服務全省發展大局奠定了堅實基礎。

（集團內部控制、法治合規培訓會）

    守好責任田，企業管理探索新路徑。堅持將“接得住、管得好、有效益”作為改革工作的出發點和落腳點，提高工作標準，突出問題導向，全面推動監管企業走規范化發展道路，為企業高質量發展提供堅實保障。持續完善監管體系。創造性搭建“1+2+N”監管體系，將“以管資本為主”要求貫穿于制度建設始終，建立了包含四個大類近百個單項的管理制度體系，在明確權責邊界的基礎上，加強所出資企業董事會建設，實現二級企業董事會建設全覆蓋，按照審定事項清單確定的管控內容，積極履行股東職責，同步完善綜合考核、薪酬管理和內控合規機制，做到將該管的管好、不該管的守好權責邊界。不斷提高治理水平。制定《法治工作體系建設實施意見》，落實三項法律審核和重大事項雙重審核機制，出臺《合規管理辦法》《合同管理辦法》等專項制度，開展合規內控專項培訓，全面促進業法融合。強化全面預算管理，建設穿透式覆蓋的財務監管在線平臺，分批實施內部審計，連續兩年被省財政廳評為“國有企業財務會計決算先進單位”和“國有企業經濟效益月報先進單位”。全力保障安全穩定。深化安全生產治本攻堅三年行動，壓實安全生產主體責任，常態化開展安全巡查檢查和隱患排查整治，全面提升本質安全水平，成功處置白鷺湖項目、華宇測繪門面房等安全隱患，實現安全生產“零事故”。深入貫徹《信訪工作條例》，用心用情做好送上門來的群眾工作，提高信訪工作法治化水平，信訪事項全部做到妥善解決，為集團改革發展營造了良好氛圍。

（集 團學習貫徹黨的二十屆三中全會精神暨黨務干部培訓班）

    建強主陣地，黨建工作開創新局面。始終把堅持黨的領導、加強黨的建設作為改革發展的“根”和“魂”，全面落實“健全體系、夯實基礎、完善機制、黨業融合”工作目標，以高質量黨建引領高質量發展。健全組織體系。落實“四同步四對接”要求，與原主管單位溝通協調，理順黨員關系，新建31家基層黨組織，完成490名黨員組織關系轉接，配備黨務干部160余名，制定印發《三級責任清單》等16項文件，壓緊壓實全面從嚴治黨責任。深化理論武裝。扎實開展學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想主題教育、黨紀學習教育、深入貫徹中央八項規定精神學習教育等專題教育，嚴格執行“第一議題”學習制度，舉辦黨委理論中心組學習研討和列席旁聽65場次，壓實意識形態工作責任，黨員干部思想政治素質顯著提升。建強戰斗堡壘。積極開展“五聚焦五落實”深化提升行動，獲評“省屬企業五星黨支部”、先進黨組織等5家。深化黨建品牌建設和聯建共建，形成“五心招標”“鑄紅心·繪天地圖”“窗惠萬企·數智先鋒”等特色鮮明黨建子品牌，涌現出優秀共產黨員、先鋒崗、責任區、突擊隊等超100個，黨業深度融合發展。提升服務質效。重視工會組織建設，新建工會31家，發展會員1632名，通過舉辦“總書記金句”微課堂、“建功十四五職工思政課”等，抓實職工思想政治工作。建立勞模創新工作室，培育“五一工匠”，舉辦各類技能競賽26場次，50多人次獲得表彰。落實職工提案、合理化建議及實事近100個，走訪看望職工600余人次，舉辦“慈善一日捐”“無償獻血”“愛心托管”及職工趣味運動會等文體活動近100場次，廣大職工獲得感、幸福感、安全感持續增強。

    面向未來，省國投集團將堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，立足省政府賦予的“四大平臺”功能定位，切實做到服務省委、省政府改革發展大局，服務省屬企業高質量發展，加快建設一流國有資本投資運營集團，在推進中國式現代化江蘇新實踐中貢獻國投力量。